三、召開黨員大會進行換屆選舉工作流程
黨員大會是指黨的基層委員會、總支部委員會或支部委員會召集的、由基層組織全體黨員參加的會議。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》及有關規定：黨員人數不足500名，或者超過500名但駐地比較集中，又便於召開黨員大會的基層組織進行換屆選舉，一般應召開黨員大會進行直接選舉。召開黨員大會進行換屆選舉的，黨員大會的主要職權是：（1）聽取和審查黨的委員會（基層委員會或總支部委員會或支部委員會）的報告；（2）討論本級黨組織及黨組織職權範圍內的重大問題並作出決議；（3）由黨員直接投票選舉黨的委員會（即基層委員會或總支部委員會或支部委員會）及出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表。本部分工作流程僅提供有關召開黨員大會進行換屆選舉的工作專案及主要議程，其具體內容和樣例，可參考黨代表大會組織工作流程和召開黨員代表大會進行換屆選舉工作流程相關部分。
1．黨的委員會研究決定召開黨員大會進行換屆選舉並呈報關於召開黨員大會進行換屆選舉的請示
在黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）任期屆滿前（一般提前一至兩個月），召開委員會全體會議研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜，包括是否按期進行換屆選舉，確定召開黨員大會的時間、指導思想、主要議程；下屆黨的委員會（紀律檢查委員會）委員、書記、副書記名額及提名和選舉產生辦法等。
會後，黨的委員會應向上級黨組織呈報關於召開黨員大會進行換屆選舉的請示（黨的支部委員會進行換屆選舉，可由支部委員會負責人向上級黨組織彙報支部委員會醞釀討論情況）。
黨的基層組織領導成員職數設定的基本原則：
（1）黨員人數較少的黨支部（如黨員不足7名的），可不設支部委員會，只設書記1人，必要時增設副書記1人。
（2）支部委員會，一般設委員3至5人，最多不超過7人，設書記1人，副書記1人。
（3）總支部委員會，一般設委員5至7人，最多不超過9人，設書記1人，副書記1人。
（4） 基層委員會，一般設委員5至9人，設書記1人，副書記1至2人。
（關於請示中需要明確的選舉辦法等請參考黨員代表大會請示有關內容）
2．召開委員會全體會議研究黨員大會籌備事項
召開黨員大會進行換屆選舉的請示經上級黨組織批准後，即可召開委員會全體會議，研究召開黨員大會的籌備事項，包括對黨員進行召開黨員大會的目的、意義和黨的民主集中制、黨員權利及義務的宣傳教育工作；組織醞釀、推薦下屆委員會委員、書記、副書記候選人預備人選；起草委員會的工作報告，黨費收繳、使用和管理情況報告等檔案。黨委（總支部、支部）領導成員對各項籌備工作實行分工負責。
黨的基層委員會要在這次全體會議上確定下屆委員會（紀律檢查委員會）委員的名額、構成原則、委員候選人條件、委員候選人醞釀提名辦法和下屆委員會書記、副書記的名額及條件後，組織所屬黨組織醞釀推薦，根據多數黨組織的意見提出委員候選人初步人選，並對候選人初步人選進行考察（書記、副書記候選人初步人選報上級黨組織進行考察）。黨的總支部委員會、支部委員會要在這次會議上確定下屆黨的總支部委員會、支部委員會委員的名額、構成原則、委員候選人條件、委員候選人醞釀提名辦法後，組織全體黨員醞釀推薦並根據多數黨員意見提出候選人初步人選名單，並
對候選人初步人選進行考察（書記、副書記候選人初步人選報上級黨組織進行考察）。
3．做好會議材料準備和會務準備
需準備的會議材料主要有：黨委、紀委工作報告，黨費收繳、使用和管理情況報告，大會選舉辦法，組織選舉的主持詞，下屆黨委、紀委委員候選人預備人選名單及情況介紹；下屆黨委、紀委書記、副書記候選人預備人選名單，“兩委”一次全會選舉辦法，有關會議的主持詞，選票、計票統計表、計票結果報告單等。
需做好的會務準備主要有：編制大會所需經費的預算，製作有關佩條，準備選舉用品，佈置會場，聯絡邀請上級黨組織領導等。
在準備過程中，委員會主要負責同志要加強檢查督促，注意協調好各方面工作，堅持重大問題集體討論決定，並注意經常與上級黨組織溝通情況。
4．向上級黨組織呈報關於下屆“兩委”委員、書記、副書記候選人預備人選的請示
黨的基層委員會要召開委員會全體會議，根據對下屆委員會委員（紀委委員）候選人初步人選的考察結果確定下屆委員會委員（紀委委員）候選人預備人選，並提出書記、副書記候選人預備人選，報上級黨組織審批。黨的總支部委員會、支部委員會也要召開委員會全體會議，根據支部或黨小組對下屆黨的總支部委員會、支部委員會候選人初步人選醞釀中多數黨員的意見確定候選人預備人選，報上級黨組織審批。
黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會在這次會上還可以審議透過委員會的工作報告，黨費收繳、使用和管理情況的報告等檔案。
5．召開各支部負責人會議或黨小組長會議
收到上級黨組織對下屆委員會（紀委會）委員候選人預備人選的請示批覆後，委員會即可召開各支部負責人或各黨小組長會議。會議主要內容是：介紹黨員大會準備工作情況，確定黨員大會日程、召開時間和地點；對如何開好大會向黨員提出要求；確定召開大會的其他有關事項。
會後，即可向所屬黨組織或全體黨員發出召開黨員大會的通知。通知的內容一般包括：召開黨員大會的時間、地點、會期、主要議題、基本要求等。外出黨員比較多的基層組織，應將黨員大會安排在黨員比較集中的時間召開，發通知的時間一般應提前一些。在通知中可明確要求所屬黨組織採取切實可行的措施，保證所有能參加會議的黨員都參加會議。召開黨員大會的通知，一般應以書面的形式，特殊情況也可口頭通知。
6．召開全體黨員大會
會議議程是：宣佈黨員大會開會；唱（奏）《國歌》；委員會負責同志作工作報告（紀委的工作報告也可以書面形式提交大會）。時間允許，還可作黨費收繳、使用和管理情況的報告。
7．各支部（或各黨小組）分別召開黨員會議
主要議程是：審議黨委工作報告，紀委工作報告，黨費收繳、使用和管理情況報告；醞釀候選人建議名單；討論大會選舉辦法（草案）；推選監票人；討論關於“兩委”工作報告的決議（草案）（黨員人數較少的，前兩項內容可一併進行）。
黨的基層委員會（總支部委員會或支部委員會）應將報經上級黨的委員會原則同意的新一屆黨的委員會（紀律檢查委員會）組成人員候選人預備人選名單提交黨員大會醞釀討論，根據多數黨員意見確定候選人，並印製選票，提交黨員大會選舉（包括預選）。在醞釀候選人建議名單中，黨組織應將候選人的簡歷、工作實績和主要優缺點向選舉人作出實事求是的介紹，對選舉人提出的詢問作出負責的答覆；
一般還要組織候選人與選舉人見面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問題。黨員人數很少的黨支部，也可以不提名候選人，在全體黨員充分醞釀的基礎上，召開黨員大會直接選舉。
黨員大會審議黨費收繳、使用和管理情況報告的做法一般是，黨的委員會組織部門（或總支部委員會、支部委員會組織委員）提出黨費收繳、使用和管理情況的報告，經黨的委員會討論透過，可以書面報告形式提請黨員大會審議，也可由黨的委員會組織部門負責同志（或總支部委員會、支部委員會組織委員）向黨員大會報告，接受審議。黨員大會可分組或以黨支部為討論單位進行審議。
8．召開黨委會全體會議
主要議程是：聽取審議黨委工作報告，紀委工作報告及黨費收繳、使用和管理情況報告的情況彙報，研究提出修改意見；聽取大會選舉辦法（草案）、下屆委員會候選人建議名單的討論情況彙報，確定候選人名單；審議透過監票人、計票人名單；討論透過關於上屆黨委、紀委工作報告的決議（草案）。
9．召開全體黨員大會進行選舉
召開黨員大會進行選舉，一般有以下程式：
（1）清點到會人數。大會主持人向大會報告應參加大會的黨員人數和實際參加大會的黨員人數。到會的有選舉權的黨員人數超過應到會人數的五分之四，即可進行選舉；
（2）透過選舉辦法；
（3）透過監票人，宣佈計票人；
（4）宣佈下屆黨的委員會（紀委會）委員名額和候選人名單；
（5）監票人當場檢查票箱，計票人分發選票。大會主持人說明填寫選票注意事項；
（6）選舉人填寫選票，並按指定順序投票；
（7）監、計票人清點選票，確認選舉是否有效；
（8）計票人在監票人的監督下計票；
（9）報告被選舉人得票情況。進行預選的，由監票人向大會主持人報告；進行正式選舉的，由監票人向大會報告，並由大會主持人向大會宣佈當選人名單。
召開黨員大會進行選舉，由上屆委員會主持；不設委員會的黨支部進行選舉，由上屆黨支部書記主持。
黨員大會選舉產生委員必須進行差額選舉。可以採用候選人數多於應選人數的辦法直接進行正式選舉；也可以先採用差額選舉的辦法進行預選，透過預選產生正式候選人名單，然後進行正式選舉。正式選舉時一般實行等額選舉。採用預選辦法確定正式候選人，一般程式是：由上屆黨的委員會將經上級黨的委員會審查同意的候選人預備人選名單，提交黨員大會進行充分醞釀，根據多數人的意見確定預選候選人名單，然後採用差額選舉的辦法進行預選；預選結果向黨員大會報告。被選舉人在預選中獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數半數的，方可列為正式候選人。在獲得贊成票超過實到會有選舉權的人數半數的人選中，按得票多少的順序提出正式候選人名單，通告選舉人。直接選舉更有利於充分發揚黨內民主，增加黨員瞭解和直接參與黨內事務的機會，更能體現黨員本人的意志，選出的領導成員更有群眾基礎，所以，應大力提倡黨員大會的直接選舉。
在黨員大會上一般還要表決透過有關決議，包括黨的委員會（紀委會）報告的決議及其他有關重大問題的決議。
黨員大會一般不單獨搞閉幕式。黨員大會選舉產生黨的基層委員會或總支部委員會（支部委員會），透過有關決議後，主持人即可宣佈黨員大會閉會。黨員大會閉會前，新當選的書記是否講話，根據具體情況而定。
（本章完）